Sequel通常只建20兆瓦及其以上的大型光伏项目。
记者采访过几家民营和中小光伏企业,他们言必及纳斯达克,都想着不管企业效益如何,到海外上市圈了钱再说。曾经一度辉煌,被视为中国新能源产业翘楚的光伏产业,如今滑入了生死边缘。
中国可再生能源学会副理事长孟宪淦担心,如果此次美国双反诱发欧洲市场效仿,整个行业可能有灭顶之灾。但记者认为,光伏产业近年来产能过剩现象尤甚,其中还与国内外风投不断跟进有关,这让每个光伏公司都抱着到国外资本市场圈钱的动机。这似乎也有些偏颇,数年来,无论是行业龙头还是诸多中小企业,他们自己在深入研究太阳能产品在中国大城市以及农村地区如何大规模推广应用上都乏善可陈。中国光伏企业数百家,八九成都是靠国际市场销售,特别是欧洲市场。但问及国内市场的开拓,他们习惯于把责任推给政府,政策不给力,电网不完善,补贴不充分,市场自然难以打开。
在美国上市的天合光能、英利绿色能源、无锡尚德等中国光伏龙头企业,今年以来亏损严重,股价下挫70%以上,无锡尚德目前股价只有2美元左右,而它的股价最高曾经达到过85美元。在过去几年中,记者采访了不少光伏产业企业负责人,一提起德国、西班牙等国家的政策补贴措施,他们眼睛放光,十分兴奋,觉得那里到处是金矿前发改委能源研究所所长周大地表示,中国人工便宜、电费便宜、劳动力多、干活也卖力气,这方面有成本竞争优势。
美国宾夕法尼亚州工会主席理查德布鲁明戴尔(Richard Bloomingdale)表示,我们对奥巴马的新能源战略还是寄予厚望的,确实是产生了很多的工作机会,但还没有达到我们的预期,我们还有一个很高的失业率。工艺流程上,左右未来方向的理念性的东西,还在欧美。在七家美国光伏电池板生产企业的指责中,也包括中国企业能够从中国银行拿到商业贷款利率5%到6%的贷款,而其他国家银行利率都高达15%到17%,还有更低的土地价格、更低的电价。由于作为光伏最大市场的欧洲补贴政策下调,市场需求收紧,很多中国企业不约而同将目光锁定了美国。
比如美国对中国光伏产业的双反调查。但受双反调查影响,这一目标能否实现已成未知数。
中国资源综合利用协会可再生能源专委会秘书长李俊峰称,以SolarWorld为首的美国光伏电池板联盟提出的申诉中,指责中国政府给予光伏制造企业的补贴额度超过400亿美元,这是杜撰出来的数字。发改委能源研究所研究员姜可隽认为中国有隐形的补贴优势,如企业在产业园区能够拿到特别低价格的土地。这也逆转不了整个光伏制造业从美国向中国转移的大趋势。2010年太阳能产业产值相较于2009年增加了67%。
但这些内容不足以成为起诉的证据。从整个事件的进展分析,现在只是进行了第一步。二、中国光伏产品价格下降对美国消费者来说是有利的。据悉,美国能源部正试图为美国太阳能破产企业Evergreen Solar的一项制造专利技术设置一个法律限制,为的是阻止外国企业获得这项技术的控制权。
一位光伏上游企业负责人解释说,目前美国国内就业的情绪压力太大,需要转移,美国政府必须在这一时刻对民众有一个交代,所以其急于通过这次立案向民众展示,美国国内的失业情况不是美国政府造成的,而是中国政府的不正当竞争造成的。美国美复能源总经理陈航曾与合伙人考察过一个在天津的20MW光伏组件项目,当时政府承诺能够解决50%的资金,美复能源只需拿出总投资的一半就可开始项目。
核心问题美国不厌其烦地指责中国在新能源领域补贴,在于认为中国政府为新能源企业提供了太多便利。如今来看,这些美好的预期需要及时下调了。
若一旦双反成立,不能丢失美国市场的中国光伏制造商,将会选择在美国建设组件厂。如2011年3月,赛维就向加利福尼亚州罗斯维尔市的太阳动力公司(Solar Power Inc。最重要的还是要修炼好内功。虽然,美国方面有关双反调查还未有最终结果,但频频遭遇海外壁垒的中国企业需要牢记的是,下一次危机永远都不会与上一次一样。不过,环球企业家就双反调查向道康宁、杜邦约访,均未得到回复。据悉,美国光伏零部件安装企业Westinghouse Solar向美国国际贸易委员会提出,希望调查中国光伏制造商阿特斯的专利侵权。
他表示支持美国太阳能公司要求政府向进口太阳能电池板征收惩罚性关税的诉求。发改委能源研究所研究员姜可隽表示,我们第一拨是用进口的知识产权来做,但是我们肯定会自主国产化的。
其中获得补贴最高的尚德、英利,每家获得的补贴也仅为400至500万美元。最容易犯的错误,往往不是问错的问题,而是把片面的答案当作标准答案。
李俊峰表示,11月8日的讨论会后,对于中国的形势相对好了一些。据GTM Research的调查数据显示,2010年,美国约有1/5的光伏制造商因破产或停产而消失。
讨论会上,First solar等美国光伏企业论述了三个观点:一、光伏产品价格下降是普遍趋势。国内企业自然不能坐以待毙。一位光伏从业人士说,希望通过在美国委托律师提交申请,最终实现出口维持在平均税率。美国总统奥巴马在接受波特兰KGW电视台采访时表示,在清洁能源领域,中国的许多竞争性贸易行为存在问题,其中包括中国光伏企业。
纽约时间11月8日,以SolarWorld为代表的美国7家太阳能电池板生产商提出针对中国光伏企业的反倾销、反补贴(简称双反)调查申请,首次听证会在美国华盛顿举行。如加州的Solyndra、马塞诸塞州的Evergreen Solar以及纽约的Spectra Watt。
10月24日,美国商务部和贸易委员接受了申请并开始着手调查和前期准备。在此之前的10月19日,以美国SolarWorld公司为代表的七家太阳能电池生产企业,要求美国向中国进口的太阳能电池板征收超过100%关税。
业内人士表示,双反调查的实质是两国政府之间的一个政治问题。而2011年破产的美国光伏制造企业Solyndra曾获美国政府5.35亿美元贷款的政府担保。
但双反毕竟是把双刃剑。陈航称,中国在人为减少市场成本,而美国要人为增加市场成本。中国光伏企业尚德、英利、天合、阿特斯也参会讨论。美国针对中国新能源补贴申诉已经不是第一次了。
在全球光伏市场需求收紧的环境下,美国前段时间有不少光伏企业倒闭,其中不乏全球知名企业。这些企业自然不能置身事外。
此前一批中国买家已参与了对Evergreen Solar的资产竞拍。中节能太阳能科技有限公司总经理曹华斌透露,中节能在美国投资额达36亿元的光伏电站项目因双反调查的影响而搁浅。
业内人士分析,惩罚性贸易关税一旦征收,伤害的势必是中美两方市场。尽管这个市场并非想象的那么美好。